Indholdsfortegnelse:
- Studielånegæld: En national historie
- Gæld til studerende-lån: En historie i New York
- Fordelene ved Excelsior-stipendet
- Begrænsningerne i Excelsior-stipendiet
- Tilbage til det basale
Video: Кен Робинсон: Как школы подавляют творчество (Oktober 2024)
Sidste fredag vedtog New York-lovgivere et budget, der inkluderer finansiering til undervisningsfri uddannelse på offentlige colleges og universiteter. Denne plan Excelsior-stipendiet opretholder de fleste af funktionerne i et forslag Guvernør Andrew Cuomo introducerede tidligere i år, herunder undervisningsfri tilmelding ved City University of New York og State University of New York-systemer til studerende i familier, der tjener op til $ 125.000 Per år. På nogle måder er meddelelsen en tilbagevenden til en tidligere afstamning.
Uanset om du er interesseret i at reducere studielånegæld, øge vedtagelsen af åbne uddannelsesressourcer eller fremme social mobilitet, er der meget at fejre i meddelelsen.
Studielånegæld: En national historie
Du har sandsynligvis allerede hørt om studerendes gældskrise. Selve omfanget af krisen - 1, 3 billioner dollars og optælling - indebærer en bekymrende virkelighed: titusinder af millioner af amerikanere er allerede sadlet med titusinder af dollars gæld. Ifølge lavindkomstsamfund har nogle af de højeste gældsniveauer ifølge The Education Trust - New York. Det betyder, at de helt studerende, der står over for de mest betydningsfulde strukturelle hindringer, også lider mest markant under status quo.
Som jeg har diskuteret tidligere, fortæller stigning i undervisningen ikke hele historien. Offentlige to- og fire-årige skoler har udvidet adgang til uddannelse, forbedret uddannelsespræstation og begrænset undervisningsforøgelser til inflationsniveauer. Desværre skal studerende absorbere de stigende omkostninger ved studerendes tjenester.
Gæld til studerende-lån: En historie i New York
Federal Reserve Bank of New York anslår, at New Yorkere samlet skylder 82 mia. Dollars i studielånegæld. Selv om dette tal måske ikke virker så afskrækkende som nationens, indeholder det et foruroligende datapunkt: gældsmængden er mere end fordoblet i løbet af det sidste årti.
Dette er ikke for manglende forsøg. New York tilbyder studerende i staten nogle af de laveste undervisningsrater i nationen. Faktisk, hvis du bor i Omaha, vil du sandsynligvis bruge mere på undervisning på et offentligt universitet, end du ville gjort, hvis du bor i Brooklyn, den bydel, der bragte os $ 18-kaffen. I fuldtidsundervisning i staten starter på kun 4.370 dollars om året på et statskollegium (SUNY) eller ca. $ 4.800 på en byskole (CUNY). Staten tilbyder også undervisningsassistentprogrammet (TAP), der nedskærer undervisningsomkostningerne for familier, der tjener så meget som $ 80.000 om året.
Problemet er, at undervisning kun er en del af studerendes gæld. Overvej CUNY; en statsstatus betaler muligvis bare $ 4.800 pr. år for at forfølge sin associerede grad. Derefter bruger hun yderligere 9.592 dollars om året på bøger, mad, transport, personlige udgifter og plads og bord. Og det antages, at hun bor derhjemme. Hvis hun ikke gør det, kan hun forvente at bruge yderligere 10.000 $ på boliger. CUNY's skøn er, hvis noget, konservative, i betragtning af leveomkostningerne i byen. Indtil vi kollektivt anerkender, at studerende ikke studerer i et vakuum, kan vi ikke skabe en effektiv politik for videregående uddannelser.
New Yorks undervisningsfri plan for videregående uddannelser er et vigtigt første skridt, men det er kun et første skridt. Excelsior-stipendiet vil indgå i de næste tre år. I efterår er studerende i familier, der tjener op til $ 100.000, berettiget, et tal, der vil stige til $ 110.000 i 2018 og $ 125.000 i 2019. I betragtning af at den gennemsnitlige New Yorker tjener ca. $ 58.000, er de fleste børn i familier med dobbeltindkomst gratis berettigede undervisning på SUNY og CUNY skoler, da programmet er fuldt implementeret i 2019.
Guvernør Cuomos kontor estimerer, at omkring 940.000 familier vil kvalificere sig til undervisningsfrit universitet i 2019. SUNY estimerer, at mere end tre fjerdedele af New Yorkere med studerende på universitetsalderen vil kvalificere sig. I mellemtiden estimerer Jim Malatras, direktøren for statslige operationer, at nærmere 200.000 studerende vil modtage undervisningsfri uddannelse pr. New York Times .
En vigtig variabel er kravet om, at studerende tilmelder sig fuldtidsstudie. Mens forskning antyder, at fuldtidsstudie forbedrer gennemførelsesgraden, kan programmets fuldtidsmandat begrænse deltagelsen af ikke-traditionelle studerende, der er afhængige af deltidsuddannelser, mens de opretholder fuldtidsbeskæftigelse.
Fordelene ved Excelsior-stipendet
New York er ikke den første stat, der reklamerer for undervisningsfri videregående uddannelse. I 2014 vedtog Tennessee-lovgiveren en lov, der gav studerende undervisningsfri adgang til samfunds- og tekniske colleges. Tennessee Promise fungerede senere som en plan for Obama-administrationens frie college-forslag. Oregon har også forfulgt en undervisningsfri community college-plan kaldet Oregon Promise, der har tiltrukket så mange studerende, at lovgivere har udvidet programmet.
Ved at tilbyde undervisningsfri tilmelding på både to- og fire-årige skoler inkluderer New York både samfund og offentlige universiteter i sin vision for universel videregående uddannelse.
Det mest værdifulde træk ved Excelsior-stipendet er, at det investerer i de institutioner, der fungerer godt. CUNY-systemet blev for nylig rangeret som et af landets bedste køretøjer til social mobilitet. SUNY, især Stony Brook campus, rangeret endnu højere, kun nummer to til Cal State. I mellemtiden reducerer både CUNY's Accelerated Study in Associate Programs (ASAP) og SUNY Buffalo's Finish in 4-initiativet tid til grad og med det studerendes udgifter.
Studenter i New York bør ikke forvente at tage til Columbia University på statens krone. Det glæder mig, at lovforslaget fokuserer på offentlige colleges og universiteter, ikke mindst fordi det vil hjælpe med at indeholde omkostninger. Planen inkluderer dog et program, hvorigennem studerende kan ansøge om matchende tilskud til op til $ 3.000 til studier på private institutioner.
Til sidst, som en talsmand for åbne uddannelsesressourcer, høres jeg for at se, at New York har tildelt en del midler (skønt det nok ikke er nok) til at fremme vedtagelsen og distributionen af lærebøger med åben uddannelse på SUNY- og CUNY-campuserne. I betragtning af at lærebøger udgør så meget som 9 procent af studerendes omkostninger, vil The Education Trust - New York, ifølge skift til fri, peer-reviewet open source-indhold gøre en væsentlig forskel i studerendes gældsbyrder.
Begrænsningerne i Excelsior-stipendiet
Vi må ikke sidestille Excelsior-stipendiet med gratis college . Som jeg nævnte før, udgør undervisningen kun ca. en tredjedel af udgifterne til offentlig højere udgift. Studerende vil spare tusinder af dollars på undervisning i staten, men de har sandsynligvis stadig brug for studielån. Eftersom programmet kun dækker undervisningsomkostninger som finansiel "sidste dollar" -støtte, gælder det kun, når en studerende udtømmer andre støttekilder. Det betyder, at stipendet gør mindre for New York-borgere med lav indkomst, der muligvis ansøger om føderal (afsnit IV) eller statslig (TAP) -hjælp, end det gør familie- og middelindkomstfamilier.
Der er intet der forhindrer lovgivere i at bygge videre på denne første satsning for at gøre det mere generøst og inkluderende. På det tidspunkt kunne Excelsior-stipendet lære af Oregon Promise, som giver mindst $ 1.000 til studerende, hvis behov allerede er opfyldt af andre kilder til hjælp. Jeg vil gå ind for, at New York går endnu længere og giver studerende prioriteret adgang til billig bolig.
Mens jeg forstår fordelene ved tilmelding på heltid, håber jeg, at fremtidige lovgivere vil udvide programmet til at rumme deltidsstudier, så et større antal ikke-traditionelle studerende - der, skal det siges, i stigende grad sætter standarden for traditionelle studerende - kan drage fordel af programmet.
Nogle uddannelseseksperter har sat spørgsmålstegn ved visdommen i en klausul, der konverterer stipendier til lån, hvis en studerende ikke arbejder i det antal år, de har modtaget priser for. Det vil sige, hvis du afslutter din bachelorgrad på fire år, forventer staten, at du arbejder i staten i fire år. Selvom jeg forstår, at lovgivere ønsker at realisere et afkast på deres investering, er dette en løsning på jagt efter et problem: mere end 80 procent af studerende fra SUNY og CUNY forbliver i stat efter eksamen, ifølge Inside Higher Education .
Tilbage til det basale
Mange ukendte ledsager dette eksperiment. Programmet blev oprindeligt anslået til at koste 163 millioner dollars pr. New York Times . Jeg formoder, at det vil koste langt mere i udførelsen. I forbindelse med et årligt statsbudget på 153 milliarder dollars vil gratis undervisning ved offentlige institutioner imidlertid ikke bryde banken.
Jeg bekymrer mig over, at tilføjelse af titusinder af studerende til eksisterende offentlige colleges og universiteter vil belaste de institutionelle ressourcer. Måske vil det også tilskynde til mere institutionel forskning og samarbejde.
Mens guvernør Cuomo har trompet en "generøs opretholdelse af indsats" -bestemmelse til at beskytte SUNY- og CUNY-budgetter, håber jeg, at statslovgivere og offentligheden vil behandle dette som en mulighed for at genoverveje afhængighed af midlertidig og supplerende fakultetsarbejde. Hvis vi ikke er parate til at investere i undervisere, er engagementet i videregående uddannelse kun vinduesdressing.
Men hvis jeg lægger min veludslitte skepsis til side, repræsenterer Excelsior-stipendiet en mulighed ikke kun for staten New York, men for nationen til at genoverveje vores filosofi over for videregående uddannelser. I årtier har vi kraftigt omfavnet en markedsbaseret tilgang, en tilgang, der har bragt os meget mere imponerende, men også meget dyrere campus. At vende tilbage til idealet om undervisningsfri offentlig videregående uddannelse er ikke nogen progressiv pipedrøm. CUNY opretholdt politikken i en periode indtil 1976. Fyrre år senere er institutionen ved at fornye sin samveldesarv. Det er noget New York skal fejre, og andre stater bør gentage.
